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索 引 号:    012947197/2019-36664 信息分类:    国民经济管理、国有资产监管 / 公示公告 / 通知
发布机构:    体育网手机即时比分 生成日期:    2019-05-06
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发《2019年统计执法“双随机”抽查工作方案》的通知
文  号:    宁统办字〔2019〕13号 关 键 词:    统计执法;双随机;方案
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关于印发《2019年统计执法“双随机”抽查工作方案》的通知

宁统办字〔2019〕13号

各区统计局、江北新区经发局,市局各处室:

现将《2019年统计执法“双随机”抽查工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。


体育网手机即时比分办公室    

2019年5月5日      


2019年统计执法“双随机”抽查工作方案


为切实贯彻落实《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》,依据国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)《江苏省统计执法检查随机抽查实施方案》《江苏省统计局统计执法“双随机”抽查办法(试行)》的规定要求,制定本工作方案。

一、随机抽查事项清单

依据法律法规赋予的统计监督检查职责,抽取一定数量的统计调查对象,对以下内容进行统计执法检查:

(一)贯彻落实统计法律、法规、规章和国家统计政令、统计制度情况;

(二)建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制情况;

(三)统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权情况;

(四)对统计代填代报、违规入库、违规文件等开展整治清理的情况。

(五)统计调查对象遵守统计法律法规规章、统计调查制度,依法提供统计资料,建立统计原始记录、统计台账和统计资料管理制度,为履行法定填报职责提供保障,依法配合统计调查和统计监督的情况;

(六)主要指标数据质量和统计基层基础建设等情况。

(七)法律法规规章规定的其他事项。

二、调整完善统计执法“双随机”库

(一)调整完善统计执法抽查对象库。依据全国“四经普”建立的“四上”法人企业(单位)名录库,调整建立全市、各区(含江北新区)、各街道(镇、开发园区)三个层级的统计抽查对象库。

(二)调整建立统计执法人员库。根据人员工作调整变动情况,从全市现持有《中华人民共和国统计执法证》的人员中重新筛选一定数量的统计执法人员,经审核批准后,建立全市统计执法骨干人员库。

三、抽查对象和执法人员的确定

(一)积极参加部门联合“双随机”执法抽查。认真落实国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》要求,积极参加市场监管部门组织的联合“双随机”执法抽查工作,按照市场监管部门的要求落实执法人员,对检查对象依法进行检查。

(二)全面实行统计执法检查对象和执法人员“双随机”抽取。以《江苏省统计依法行政管理系统》为随机抽查平台,按照事先确定的随机抽取方式,在有关人员见证下,统一在《江苏省统计依法行政管理系统》随机抽取统计执法检查对象、随机选派统计执法人员,做到统计执法检查对象、统计执法人员抽取全程留痕,责任可追溯。

(三)按照《江苏省统计数据全程质量管理体系(2019)》中《江苏省统计执法监督检查制度》的规定,市统计局全年对不少于20%的所属区进行“双随机”抽查,即随机抽查2至3个区;

(四)市统计局在按“双随机”方式抽中确定的区中每个区随机抽取1至3个街镇(开发园区)进行统计执法监督检查,2017年和2018年已进行过统计督查或统计执法检查的街镇(开发园区)不参加随机抽取;

(五)市统计局全年在抽中的街镇(开发园区)分别随机抽取本行政区域内10至20个企业(单位)进行执法监督检查;

(六)对执法检查力度不大、长期不办案、投诉举报多的区;对存在数据异常、配合程度不高、联网直报平台修改痕迹失真、有重大统计违法嫌疑的统计调查对象,可直接进行执法监督检查;

(七)为减轻基层负担,除有重大统计违法嫌疑的统计对象外,对同一统计调查对象,市和区统计执法“双随机”检查一般一年最多只进行一次; 3年内对已检查过的统计调查对象一般不再重复检查,有统计违法行为的统计调查对象可随时组织“回头看”检查;

(八)5月20日前市、区统计局分别完成本级“双随机”执法检查区、街镇(开发园区)的抽取并进行公示,同时报上一级统计局备案。

四、统计执法抽查时间

统计执法监督抽查时间从5月开始到9月底结束。

五、统计执法抽查分工

(一)统计执法监督局(政策法规处):负责对全市统计执法检查工作进行部署、协调、指导、监督和考核。具体组织市级的统计执法监督抽查;负责对市级统计违法行为和案件的查处以及相关信用信息的记录和公布。

(二)各专业处室:根据市局统计执法监督局(政策法规处)统计执法监督检查工作的实际需要,选派专业骨干参与统计执法监督检查工作并提供技术支持和帮助。

(三)区统计局:做好本地区统计执法监督抽查工作,在市级执法抽查中做好有关协调保障工作,指导街镇(开发区)做好抽查前各项准备,协助市局做好抽查后续各项工作。

六、统计执法抽查工作的要求

(一)转变观念。进一步强化统计行政执法责任制,市局统计执法监督局(政策法规处)要切实履行好自身的法定职责,着力提高统计执法检查的针对性和有效性;各专业处室要支持配合法治机构对违纪违法行为进行执法检查和责任追究。引导广大统计人员和统计执法人员转变思想观念,深化对统计执法“双随机”抽查工作的认识。

(二)规范执法。严格依法依规开展统计执法监督抽查,进一步提高统计执法监督抽查工作的规范性,各区统计局应认真制订本级统计执法“双随机”抽查工作方案并组织开展本级统计执法监督抽查工作。按照事先确定的随机抽取方式,统一在《江苏省统计依法行政管理系统》中随机抽取被抽查区、街镇(开发区)和调查对象。运用电子化手段,对随机抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。在确定抽查单位时,要上下对接、专业衔接,经审定后,将市级随机抽取的区名单公布,同时报省统计局备案;所抽中的区所辖的街镇(开发区)在实施抽查前随机抽取并公布。严格按照行政执法的有关程序,严肃处理统计违法违纪行为,并按统计“双随机一公开”的要求,将统计执法监督检查结果予以公开,确保统计执法工作收到实效。

(三)遵守纪律。遵守统计执法监督检查工作纪律,全市统计执法骨干人员库人员经“双随机”确定为统计执法人员后必须做到服从安排、认真负责、保守秘密、吃苦耐劳。现场工作过程中,注意记录发生的情况和问题,便于后期归纳总结,完善随机抽查工作。

(四)廉洁自律。严格执行廉洁自律的政策规定,落实中央“八项规定”精神,杜绝任何统计执法“双随机”抽查工作过程违纪违规问题的出现。


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